近日，不少準備考駕照的蘭州市民被兩則消息所困擾，一則是，公安部副部長黃明赴河北省石家莊調研時在與駕校、私家車主代表座談中表示，將全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛人培訓考試改革，自學自考有望成為現實。另一則是，根據公安部最新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》，蘭州市城運處、蘭州市駕培協會專家考核小組對蘭州市各駕校展開驗收工作，不合格的駕校將被踢出局。受此影響，不少駕校紛紛提前放風醞釀漲價。
駕培漲價吹風
丁立文在微信“朋友圈”看到好友曬剛拿到手的駕照，朋友還附了一句話：“想考駕照的兄弟們抓緊了，學車費用又要漲了。”丁立文感嘆了一句：“去年一下子從2600元左右漲到近5000元，現在又放風漲價，這駕照是真學不起了。”
丁立文猶豫良久，還是決定趕在漲價前報名學車。2014年12月31日，丁立文去蘭州一家駕校報了名。丁立文說，他去報名的時候，這家駕校的職員告訴他，“現在馬上到春節了，相對來說是駕校的淡季，優惠200元，4480元，等過了春節至少突破4800元。”丁立文此前也詢問過不少駕校，得到的答復都是過了年漲價已成定局。
這已經不是蘭州駕培行業第一次醞釀漲價。
丁立文記得，2013年前，在蘭州上駕校的費用不過2600元左右。那個時候，丁立文事業才剛剛起步，覺得駕培行業作為充分競爭的行業，漲價的可能性并不大。再加上自己也沒有購車的計劃，就沒有當回事。
到了2012年末，坊間傳說被稱為“史上最嚴”的《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部123號令)的駕考新規將在2013年1月1日正式實施。在蘭州，各類駕駛學校出于應對“新規”開始增加場地、改進教學方式，相應地駕駛培訓費由之前的2600元左右漲至4880元以上。丁立文通過網絡搜索發現，蘭州此次借“123號文件”駕培價格直逼北京、廣州等國內一線城市的駕校。
檢索公開數據，公安部123號令實施后，國內主要城市的駕駛員培訓費用大部分有所上漲，其中上海的費用由之前的5000元左右，漲至7000元以上。
2014年年底，蘭州再度傳出駕培行業漲價的消息，讓丁立文很無奈。丁立文仔細檢索了相關文件，他發現了一些蛛絲馬跡。公安部123號令發布于2012年8月21日，于2013年1月1日起實施，即是后來駕培行業所稱“新國標”。
“新國標”發布后，蘭州駕培行業于2013年1月1日起駕培費用從2600元普漲至近5000元。駕培行業業內人士稱，“公安部123號令實施后，新的培訓內容跟以前比不可同日而語了。在科目一考試中，以前駕校只需給學員提供一本教材，讓學員自己看書，在網上做題，然后就能參加考試。但現在科目一的培訓，駕校要有專門的多媒體教室，還要有專門的老師負責授課，每個學員要完成30個小時的總學時，駕校才能為學員預約科目一的考試。”
在科目二、科目三的考試中，以前也有修滿總學時的規定，但大多數駕校都是根據學員自身的學習快慢程度，因人而宜。而根據“新規”，科目二、科目三培訓中，學員必須學夠規定的課時，學員和教練員上下車都要指紋打卡，足時操作后，才能到車管所報名考試。
前述業內人士稱，“新規”實施后，學車周期延長、油耗等成本增加是駕校漲價的根本原因。此外，公安部“新規”中還增加了一些考試項目，為此，駕校必須要改造現有的車輛、場地，這也是導致駕校漲價的一個因素。
根據交通運輸部的要求，2014年年底要完成駕培行業的驗收與改造工作。在2015年之前，蘭州市84家駕培機構需要完成質量信用考核。據媒體報道，按照規定，全市84家駕培機構，已有65家完成了各項設施的改造工作。蘭州市城運處、蘭州市駕培行業協會組織專家團，對所有駕培機構進行驗收。
在2014年年末再度傳出駕培行業漲價，其實是公眾對“123號令”的一次誤讀，因為按照“123號令”，2014年末是所謂“新國標”的最后驗收截止日，在蘭州駕培行業這次因“新國標”升級而產生的成本其實已經由2013年1月1日的漲價消化。
對于此次有可能的駕校漲價，一些市民認為，駕校漲價關乎很多人的利益，相關方面應該公開、透明駕校的收費，讓市民明明白白消費。
價格上漲服務更需提高
“一段時間后，因為競爭壓力，一些駕校可能會推出一些優惠措施，但永遠也回不到2600元的價格。”采訪中，一位駕校的負責人稱，“2013年駕培費用漲價事實上也沒有導致學員減少，現在學車的人太多了。”
“價格上漲了，服務和技術指導更應該提高。”正在一家駕校學習的市民吳麗說。吳麗是遺留的“回爐生”，“新規”實施后，考試難度增大了，而她所在駕校的服務和技術指導似乎跟去年差不多，她現在最擔心的就是考試再次通不過。
2015年1月20日中午，家住蘭州火車站附近的吳麗從蘭州市車管所科目二考場出來時，一副垂頭喪氣的樣子，這是她第二次參加科目二考試了，依然未能如愿通過。
2014年2月，吳麗在蘭州某駕校報名學車，當時的學費是4450元，隨后駕校給了她50張練車票，每張票可練車一小時，每一個課時需要使用兩張票，并且駕校承諾，每周至少安排一次學員練車。
一個月后，吳麗成功考過科目一，可是當她真正開始科目二練習的時候，過程并不順利。由于練習學員過多，吳麗每次練車的時間間隔少則15天，多則20天，吳麗說：“剛剛學會的東西，由于間隔時間過長，等到再次上車的時候又忘了，所以只能不斷重復前一節課的內容。”這種類似“熱剩飯”的教練方法，使得吳麗在將50張練車票全部用完時，科目二的所學內容只進行到一半，無奈之下，吳麗不得不又從教練那里買練車票，每張票70元，一節課又得花費140元。
為了能夠縮短練車的間隔時間，吳麗曾向自己的教練提出，報名時駕校承諾的“每周至少安排一次學員練車”的問題，可教練的回答似乎也頗顯無奈，“學員太多，安排不過來，自己克服克服吧。”
吳麗告訴記者，此外，她還發現該駕校練車場場地面積較小，又不是專人專車，即便每次兩個小時的課程，學員必須排隊等候，輪流進行各項目的練習，學會已屬不易，更談不上鞏固練習了。
現在吳麗正考慮，如果再考一次科目二依然無法通過，她決定換一家駕校試試。
記者采訪中，不少駕校學員都對當下部分駕校的服務水平不滿。丁立文的朋友給了他一個建議，最好還是報一個小駕校，學員相對少，可以保證練車時間。
“自學自考”路漫漫
2014年11月，公安部副部長黃明赴河北省石家莊調研時在與駕校、私家車主代表座談中表示，將全面深入推進車檢改革的同時，積極推動駕駛人培訓考試改革，“自學自考有望成為現實”，一時之間成為輿論關注的焦點。
丁立文是一名大學教師，讀書期間曾經在美國弗吉尼亞州呆過兩年多時間。其間，他在該州申請了駕駛執照，后來回到國內暫時因為沒有買車的打算，結果他錯過了更換駕照的時間。2014年年末，當他重新考慮學習駕照的時候，他才有機會對考取駕照的方式有所研究。
據丁立文回憶，在美國弗州申請普通駕照并不需要去專門的駕校，只需向州政府有關機構提交考試申請即可。丁立文平時練車就在其生活區的空曠地帶道路上，在一名有著豐富駕駛經驗的朋友的幫助下開始的。
丁立文記得，他第一次開車穿行在州際公路上的時候，是跟隨朋友學車兩個月之后。丁立文回憶，這次非法駕駛其實是迫不得已，他記得自己在車流稀少的州際公路上心里越著急，結果越開越快，那個時刻，他只想趕快回到家里。
公安部消息稱，駕照“自學自考”將在駕考改革中有所突破，但是在現實中，“駕照自學自考”伴著掌聲和質疑走來，大部分駕校學員受訪時對此紛紛點贊，樂見這一駕照散學時代的到來，但也有部分網友和公眾憂心忡忡，擔心這項駕考改革政策落地易，生根難。
學員點贊主要是駕校壟斷時代詬病久矣，因為不管是從時間成本上還是經濟成本上來看，都讓學員們疲于應付，難以招架。而“駕照自學自考”，這種相對于傳統的由駕校一手包辦的“散學式”自主學習模式，不僅有效地節約了學員的時間成本，讓閑暇之余等零散時間都能得到充分利用，有利于學員自主掌控、合理分配學習的時間，結合工作和生活實際適當地拉長或縮短駕考時間戰線，同時還減輕了學員的經濟成本與壓力，方便其得到親朋好友的耐心指導與經驗傳授。
憂心忡忡的公眾則覺得駕照自學自考過程中可能會出現一系列問題，那就是相關操作可能不太規范，除此之外，《交通安全法》也對教練員和教練用車、場地等作出了嚴格的限定。從某種角度來說，這些“條條框框”無疑成為了“自主駕考之路”上的攔路虎。
丁立文從自己的經驗來看，他說在其學習駕駛的時候，有一點是非常清楚的，那就是如果在學車期間發生交通意外，陪同練車的朋友是完全免責的。丁立文也承認，美國是一個真正意義上的“車輪上的國家”，幾乎每個家庭都有汽車，汽車文化已經讓他們對相應的交通規則有著清醒的認識。
丁立文建議，為了避免“駕照自學自考”這計良策淪為繡花枕頭中看不中用，有關部門的當務之急是放開教練員的資質認定條件，讓駕齡長、技術精、無交通違法記錄的老駕駛員們都有資格幫帶自己身邊的學員，為自學、散學提供便捷而龐大的師資力量；也可以將現有的教練車、場地等配套設施投入市場，向社會開放。此外，還可以制作規范權威的操作視頻教程，對自學過程中的“不當教學”與“不適教學”予以校正與糾偏等。
在駕培行業屢次漲價的情形下，駕考改革使得駕照“自學自考”成為社會廣泛議論的話題，業內人士認為，這得需要政府的支持及護航。(文中人物為化名)
記者 邱瑾玉
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